2016年是国家全面两孩政策落实的第一年，卫计委的最新报告显示：二孩及以上新生儿占出生人口比重超过45%，达到2000年以来的最高水平，全面两孩政策效应逐步显现。

国家卫计委近日发布的这份《2016年中国卫生和计划生育事业发展统计公报》表明，去年全国新出生婴儿数为1846万人，比2013年多出200多万。同时，2016年总和生育率提升到1.7。总和生育率代表了一国或地区每个妇女育龄期间平均生育的子女数量，是人口决策重要参考数据。

回顾过往，1.7的确高于往年数据，但距离我国正常代际更替所需的总和生育率2.1，仍有距离。同时《“十三五”卫生与健康规划》也提出目标，到2020年中国总和生育率要回升至1.8左右。所以，全面两孩政策要显现更大功效，依然任重道远。